烟草流行对全世界经济、环境及公民健康造成了破坏性的严重后果，己成为全球最严重的公共卫生问题之一。我国是全球最大的烟草生产国和消费国，现有吸烟者超过3亿，遭受二手烟暴露人口达到7.4亿，每年有120万人死于烟草相关疾病。尤其令人担忧的是，我国青少年吸烟率和尝试吸烟率呈逐年上升趋势。调查显示，我国中学阶段是学生尝试吸烟的高发阶段，大学期间是学生成为烟民的高发阶段。实践证明：尝试吸烟的年龄越小，成为烟民的可能性越大，成瘾性和复吸率也越高，应当引起社会、学校和学生家长的高度关注。

为控制烟草危害，全国人大常委会己批准世界卫生组织《烟草控制框架公约》，并于2006年1月9日起在我国正式生效。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》明确提出“全面推行公共场所禁烟”的目标。2010年7月，国家教育部、卫生部联合下发了《关于进一步加强学校控烟工作的意见》和《无烟学校参考标准》，要求学校加强领导，明确职责，健全制度，努力创建无烟学校，切实保护学生免受烟草危害，确保学生拥有一个清新的学习环境，并培养学生养成良好健康的生活方式和习惯。

青少年是国家、民族的未来和希望，他们肩负着民族复兴、国家富强的重任，在校期间不仅应掌握科学文化知识，还应有健康的体魄。吸烟本身是一种慢性成瘾性疾病，严重危害身心健康。作为培养新一代建设者的教育基地、文化摇篮，学校应首先创建无烟环境，引导青少年远离烟草，尽快杜绝年轻烟民的产生，努力达到无烟学校要求，为学校师生创造一个无烟清新的健康校园，并为全社会控烟作出示范。

为此，我们特向全国学校发出如下倡议：

一、各学校的教职员工和学生认真学习了解世界卫生组织《烟草控制框架公约》，贯彻落实两部《关于进一步加强学校控烟工作的意见》的文件精神，认真开展创建无烟学校活动；

二、将控烟工作作为学校教育的重要内容纳入工作计划，建立健全控烟制度并加强督促检查；

三、开展广泛深入、适合青少年特点的、寓教于乐的控烟宣传教育活动，使全体师生充分认识烟草危害，远离烟草，拒绝烟草；

四、学校教职员工要发挥表率作用，带头不在校园内吸烟，并制止校园内一切吸烟行为，引导并培养学生养成健康的生活方式；

五、引导学生积极参与社会控烟活动，并劝导自己的父母、亲朋远离烟草，在公共场所面对吸烟者要敢于说“不”，让青少年为创建无烟环境，构建和谐健康的社会贡献力量。

创建全国无烟示范试点学校校长及代表

2012年2月16日